连州市土地开发储备局

连州市土地开发储备局

2016年工作总结及2017年工作计划

今年以来，我局坚持以科学发展观为统领，以良好的精神状态、认真的工作态度，严格按照市委、市政府的部署和要求，围绕中心，服务大局，积极应对复杂多变的宏观经济形势，克服困难，奋力拼搏，最大限度地发挥职能作用。现2016年工作总结及2017年工作计划汇报如下：

一、主要工作情况

年初以来，我局紧紧围绕“服务、创新”的工作思路，在“服务”和“突破、创新”上下功夫。截止11月底，我局储备土地入库共91宗，面积1369.95亩。2016年度通过招拍挂推出了城北滨江片区、城南原连阳留守大院、龙坪水泥厂等地块，成交土地64.6亩，成交金额约3606.88万元；三大工业园挂牌出让成功交易土地13宗，合计面积287.3亩，成交总金额约4397.08万元。

（一）以科学发展观为指导，各项业务工作圆满完成。

1、加大土地收购储备工作力度，全力盘活土地资产。为了解全市土地储备资源，掌控土地市场，做到工作有的放矢，局领导每月定期组织有关人员到各镇、村现场办公进行实地踏看，帮助协调有关问题，为开展土地储备工作提供强有力支持。在充分调研和广泛征求意见的基础上，同时加大和国土、城规、财政等相关部门的沟通力度，科学制定土地储备计划并报经市政府批准实施。

2、认真做好征地、拆迁等土地出让前期工作，确保及时供地。为努力达到“净地出让”工作目标，实现土地交易工作全过程的良性循环。一方面，强化了与各镇政府的动迁联动合作机制，全力推进动迁工作健康发展。另一方面，进一步加大了土地储备项目地块的前期开发力度，不断细化和量化交地条件和标准，加强与市规划部门和市政基础配套设施各建设单位的协作，努力做到出让地块的基础设施配套项目建设与地块的开发建设进度协调一致。

3、加强土地资金管理，力求防范土地资金风险。土地收购储备资金需要量较大，为保证我市土地开发储备工作的正常运行，我局一方面加强与财政部门和各金融机构联系沟通，取得他们的支持；另一方面加强内部管理，科学合理用好储备资金。我局建立了严格的资金管理制度，对每一笔借款都要求落到相应的储备项目，实行专款专用。对银行贷款，力求做到即借即用，到期即还，有效降低融资成本，防范土地储备资金的风险。截止目前，我局共向农业发展银行贷款2945万元，如期还贷340万元，资金运转状况良好。

（二）以市委、市政府决策精神为依据，各项重点工作进展顺利。

1、城北滨江片区建设取得新进展。2016年，我局在市委、市政府的精心部署和指导下，加大了工作力度，城北滨江片区建设取得实质性进展。（1）滨江片区、俞屋寨砖瓦厂旁地块、良江三板桥、翠仙村委托征地约1107.8亩，已征地861.5亩。（2）连州碧桂园三期约60亩土地顺利挂牌出让，进而保障了连州碧桂园项目工程的用地需要，连州碧桂园建设初具规模。（3）民生工程稳步推进，留用地得到妥善安置。落实了连州镇三古滩村委会翠仙村民小组的留用地问题；经多次与连州镇、国土局沟通协调，城北俞屋寨留用地安置问题已基本与村民达成一致意见。严格执行国家和省、市征地拆迁补偿政策，切实维护群众利益，项目建设得到了当地广大干部群众的支持和拥护。

2、城南片区建设取得新突破。城南小学、龙船厂项目委托征地约218.55亩，已征地135亩，城南小学投入使用45亩，龙船厂投入使用约40亩。目前，城南占地面积450多亩的贵族学校项目用地正加紧实施中。

3、城西片区取得新成果。城西鹅公潭龙潭寺地块、兴连大道东西两侧、湟城塘、麻地坪家私园地块、元潭加油站等项目委托征地约2076.3亩；龙潭寺和元潭加油站项目已征地349.3亩，元潭加油站顺利建成并投入使用。

4、保安镇、东陂镇、西江镇征地、用地工作顺利推进。保安镇新区项目用地649.5亩，目前已征约453亩，部分征地资料已移交我局保存。东陂腊味产业园项目委托征地约270亩，大部分已丈量，工作进展顺利。今年5月，我局委托西江镇政府征地200亩，目前征地工作已基本完成。

   （三）以组织建设和党风廉政建设责任制为核心，党建及纪检监察工作稳步推进。

党建及纪检监察工作作为我局重要的工作内容，在年初以来，各项制度全面落实，党风廉政建设和纪检监察工作得到进一步规范。通过认真组织党员干部的理论和业务学习，全体干部职工的理论水平和综合素质普遍增强。严格落实了党风廉政建设有关规定，对个别同志可能出现的危险苗头能及时发现、及时制止，保证人人都在规定和准则的制约之中。

二、存在问题

今年以来有些工作离目标要求仍存在一定差距：一是土地征收难度大，征地工作困难多。二是开展征地工作及动迁工作时的阻力比较大，有效的办法仍不够多，项目推进仍不够理想。三是城西核心区土地征收困难大，导致1250万元贷款资金一直未放款。四是土地利用总体规划修编需报省、市申请调整，所需时间比较长，制约土地征收和项目用地的使用。五是收储土地资金缺口大，束缚了土地收储工作的开展。六是处理闲置土地力度不够大。

2017年工作计划

为加强我市辖区范围内土地管理工作，拟定2017年工作计划如下：

一、 加强沟通配合，促进征地工作进展

1、密切跟踪我局委托各镇（乡）的征地项目进度，督促移交相关征地资料，核实征地、青苗补偿标准，完善相关征地资料，以便入库储备；
    2、协助征地镇（乡）解决征地过程中的难题，化解冲突矛盾，及时上报，大力推进征地工作；
    3、保障征地资金及时到位，确保征地顺利开展。

二、建立健全收储巡查制度，防止国有土地侵占行为的发生                      

1、定期巡查，确保掌握每个地块的详细情况。

    2、对于已经收储但暂时未能使用的土地，为确保地块不受侵占，拟采取分类管理：①临时租赁以降低储备成本。②对偏远且又无租赁价值的地块采用以租代管的方式委托他人管理，以减轻我局管理的压力。③对于存在安全隐患的土块进行围蔽、危房拆除工作，降低危险系数。④地块大有批准农用地转用指标的地块可进行清表、推土；未有批准农用地转用指标的采取种树或铁丝网围蔽方式，以保证界线清晰。

三、做好土地收储供应计划

1、认真完成2017年土地储备计划编制工作，切实保障好重点项目及民生工程等用地需求，进一步提高土地的保障、调控能力。

    2、跟踪各征地项目的进展情况，对已完成大部分征收工作的地块如城北滨江片、城西龙潭寺地块，尽快收储入库，为我市扩容提质工作提供足够的用地保障。

3、对已征收储备并且具备开发出让条件的土地做好出让前宣传工作，适时推出市场，为城市建设筹集更多的资金。

    4、做好在土地市场动态监测监管系统储备土地的收储、入库、供应等实时上报工作。

                      连州市土地开发储备局

                        2016年12月2日